学生营养餐专项款去哪里了

非常视点学生营养餐专项款去哪里了

据报道,陕西宏安食品有限公司在2016年通过公开招标,参与到陕西省商洛市丹凤县“学生营养改善计划”中,负责为全县76所实施该计划的学校配送营养餐。三年过去了,丹凤县政府仅支付过一次126万余元的配送费,剩余一千多万元配送费迟迟未结。对此,丹凤县科技和教体局局长方传亮表示,目前县里财政比较困难,正在沟通一些问题。

那么,营养餐计划的专项经费挪到哪里去了呢?

食品公司爆料自己被拖欠学生营养餐配送费,相当于是对当地政府截留克扣学生营养膳食补助的“举报”。国务院督查室有必要根据媒体报道提供的线索,启动对当地营养餐专项经费使用的调查。要根据调查结果追究相关责任人的责任,确保形成稳健的营养餐配送体系。

香港《南华早报》网站8月29日发表题为《再掌权四年:美国人为何最终还是很可能投票支持特朗普》的文章称,随着美国总统选举的日益临近,尽管疫情蔓延,社会动荡,而且执政者四年来表现得离经叛道,不过在11月大选之前的这段时间,特朗普会说服选民再给他四年时间,哪怕他之前有过一连串失败。最终特朗普可能会通过暴露对手拜登的弱点,让选民支持他连任。

拜登仍然没有真的为这次选举形成自己特有的政治认同。大多数美国人无法说出一项拜登的政策建议或者他的竞选口号(他其实有8个)。拜登和希拉里一样有很重的政治负债,正是和他有关的那个政府的失败才让特朗普当选的。

右翼发出了非常明确的信息并不断灌输给民众:民主党人想让街头出现没有法律束缚的无政府状态,想推行“社会主义经济政策”,孩子们将生活在不安全的世界里。

特朗普最大的优势是暴露拜登的弱点。由于他擅长使用社交媒体并直接向美国人民发出信息,预计他会在让民众关注自己所取得成绩的同时,放大拜登的缺点。

根据规定,纳入国家试点地区的营养餐计划所需资金是由中央财政承担的,地方政府可为完善供餐条件,提供配套资金。简单来说,吃进学生嘴里的饭菜费用,均由国家财政保障,学校建食堂,由食堂加工饭菜,这部分费用则需要地方财政出资。媒体报道的这家食品公司,提供的是营养餐配餐服务,这部分经费本是由国家财政保障的,如果出现拖欠,必定存在地方政府挪用这部分资金的问题,这和当地财政是否困难无关,就是困难也不能挪用截留学生营养餐专项经费。

2015年,国务院教育督导委员会办公室的专项督导和国家审计署的延伸审计发现,营养餐计划还存在五大突出问题,其中之一就是资金使用管理不够规范,个别地方存在挤占挪用、虚报套取专款等问题。

2012年发布的《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》明确,专项资金纳入国库管理,实行分账核算,集中支付。专项资金应当足额用于为营养改善计划国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品,不得以现金形式直接发放给学生个人和家长,不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出,不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费,坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。

去年10月,国务院教育督导委员会办公室下发通知,部署开展截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作。通知要求,各级教育行政部门会同财政、发展改革、审计等部门立即开展一次全面排查整改;设立举报电话和信箱,发动教师、学生、家长、供餐企业提供问题线索;逐一建立问题台账,制定整改方案,确保举报一项、落实一项,排查一项、整改一项,严肃惩处。

8月24日拍摄的视频画面显示,美国总统特朗普在北卡罗来纳州夏洛特市举行的美国共和党全国代表大会上讲话。(新华社)

文章认为,特朗普在刺激保守派支持他的同时,也鼓励了反对他的进步运动,这让美国社会的分裂加剧。和2016年时一样,外界认为特朗普不会胜选,媒体也引导了这一舆论。许多政治评论员用敌意取代理性分析,不吸取2016年的教训,预言拜登会取得大胜。不过,与其说特朗普胜利,不如说拜登失败的可能性很大。

文章指出,特朗普沿用了和2016年相同的“美国优先”口号,让公众的审视焦点集中在民主党身上。拜登有丰富的从政经验,不过他缺乏让民众相信应该由他来取代特朗普的严谨。

当然,这些说法大多荒谬至极,但是在特朗普的世界,重要的不是事实而是吸引眼球。民主党人在2016年犯下的错误是,他们指出了特朗普的说法存在的诸多错误之处,以为可以通过“查证事实”走向胜利。可是,要击败特朗普,需要的不是更确凿的事实,而是更好的叙事技巧。

文章称,可以预计特朗普会向对手进一步发动无所不用其极的攻击,而拜登和哈里斯不会对他报以同样的做法。就像希拉里当年那样,民主党要占据道德高地的立场不会奏效,而且会被一些仍对美国现状感到愤怒的人解读为自我感觉良好。