浙江义乌开会下沉一级服务更进一步

开会下沉一级 服务更进一步(基层治理新实践)

为切实减轻基层负担,推动更多资源下沉一线,自去年6月以来,浙江义乌创新推行“市会镇开、镇会村开”机制。市镇两级领导带着相关部门负责人下沉一级开会,真正做到调研在基层,决策在现场,服务在一线。

如今,机制实行一年多,义乌市已组织“市会镇开、镇会村开”活动928次,帮助基层解决问题3227个。

首先,“运气”来源于勤奋的积累。有程序员同行指出,在Github代码托管平台上,郭宇的活跃度曾达到中文区的前5名。郭宇也在自述中承认,自己最多的时候同时维护着200多项开源代码。没有这种超越常人的努力,就很难在事业选择和职业规划中占得先机。深夜时分,别人进入梦乡的时候,像郭宇这样的程序员依然在电脑前面写着代码,单单是这种为理想奋斗的劲头就令人肃然起敬。

一年多来,“市会镇开、镇会村开”推行效果如何?

绝大多数人是从荧幕上认识李小龙的。

此外,自我探索是与“运气”碰撞的密钥。郭宇并非是人们刻板印象中有些“木讷”的理科生,恰恰相反,他大学期间学习的是人文社科专业,编程技术完全是半道出家、自学成才。在“斜杠青年”成为流行语的当下,这种人生赛道的自由切换或许并不新鲜,但是,在立下了一个个Flag(目标)的时候,又有多少人能够坚持到底,而不是一时心血来潮地尝鲜?

基层干部负担减轻,有更多精力深入服务一线

前段时间,不少镇街向“三服务”办申请解决同类问题——有企业受工业用地办证历史遗留问题影响,发展受到制约。因为牵涉部门众多,镇街很难解决。

李小龙也爱写诗。《生活的艺术家》一书中收录了许多他的诗作。在一首叫《落叶飘零》的诗中,他写:“风和雨愉快地嬉戏/窗外的一片微黄的叶子/绝望地依附在枝丫上/我摘下叶子/给了它一个家/把它放在了书里。”

对于绝大多数仍然在财富自由的门槛外徘徊的年轻人,也不必为郭宇的“顺当”感到受挫。道阻且长,行则将至,不管在什么时候“退休”,28岁始终是充满激情、充满理想的时候。没有一个偷懒的人生能一帆风顺,也没有一个努力的青春会被辜负。只要不丢掉自己的理想,不因纷繁错杂的时代变动而迷失,总有一天,每个人都会找到属于自己的人生风口。

据了解,义乌市针对“市会镇开、镇会村开”交办问题敷衍应付、推诿扯皮、执行不力的情况,结合整治“不守规、不担当、不作为、不适宜、不自律”干部,已问责处理53人,其中党政纪处分23人。

在短短32年生命中,李小龙仅主演了4部半电影作品。但正是他,将“kungfu”写入英文字典,让中国功夫走向世界;也正是他,成为西方荧幕上第一个广受追捧的亚洲超级英雄,并重新定义了亚洲人的男性气质。

“漫威之父”斯坦·李曾表示,自己创作的漫威超级英雄,一定程度上受到了他的功夫电影影响。

1940年,李小龙出生于美国旧金山,1941年迁至香港生活。由于父亲李海泉是知名粤剧演员,李小龙从小便参演多部影视剧,是大家喜爱的“童星”。

当然不是如此。看完郭宇的经历,我深感这是一个普通人改变命运的故事。出身自江西偏远小城,随务工的父母到深圳生活,在一次偶然的机会中接触到了计算机编程。这其中,当然有巧合,有机遇,但更重要的是在年轻时的人生十字路口,郭宇本人的选择。在同类人中间,郭宇还多多少少带点特立独行的行事风格,这才使他的成功被渲染了一些传奇的色彩。

四十多年过去,人们依然用歌曲、电影、传记等各种方式纪念他。他的卡通形象和电影角色至今为人们耳熟能详。世界各地,都有人模仿他的外形和功夫,追随他的武术精神。

有专家分析,义乌“市会镇开、镇会村开”机制有助于切实减轻基层负担,是提升基层治理能力的有效办法。这一机制促使领导干部沉下去,形成“调研在基层、决策在现场、服务在一线”的工作状态,能够推动解决群众最关心最直接最现实的问题,让基层有了更强的获得感。

对生活和武术的理解中,李小龙都有自己独特的哲思。他曾说,“修练功夫不是为了击破木板,而是为了影响我们的整个思想和生活方式。”

“问题解决更实了。”上溪镇溪华村村民余悦海告诉记者,“我们村拖了很久的住房问题,现在终于解决了。用不了多久,我们就可以入住新房。”原来,村里有一幢农民公寓楼早在2013年就完成主体验收,但因历史遗留问题迟迟无法通过消防验收,几年时间都未能分房到户。为此,市领导带队开展“市会镇开”活动,到现场与相关部门充分研究,最终问题得以妥善解决,圆了60户农户的安居梦。

“对于已解决的问题,我们安排‘改革体验官’开展监督,并实施第三方满意度评价。”程亮介绍,“对没有完成交办任务的单位和部门,市‘三服务’办会组建联合督查组,重点督办问题进展。”

他可不是“一介武夫”

在最初为《青蜂侠》试镜时,24岁的李小龙在镜头前风度翩翩,自信风趣的自我介绍并展示拳脚功夫,成功赢得了片中配角“加藤”这一角色。但一开始,出于对亚裔演员的不信任,这个角色没有任何台词。

47年前的7月20日,武术家、功夫巨星李小龙在香港意外离世,举世哗然。

1959年,李小龙告别香港赴美国读书。人们再一次从荧幕上看到他,已是1966年播出的美国电视剧《青蜂侠》。

不久前,浙江红雨医药公司就真切地感受到“市会镇开”带来的“福利”。今年初,因资金成本过高等问题,企业前期产能仅为以往1/10,佛堂镇立即依照“市会镇开”机制,将问题需求清单反馈到“三服务”办。

镇街提供需求清单,市领导带队到镇街开会

在严格核查相关资质后,多方商议,依法依规解决了企业存在的问题,帮助企业稳定信贷规模12443万元,担保风险化解减免630万元,新增贷款2000万元。

1973年7月20日,李小龙在香港意外离世,他的影响力却并未因此衰减。

与他年龄接近的人,看到郭宇的自述和相关报道,难免产生“羡慕嫉妒恨”的心理吧!在别人还在为找工作、租房子、上班通勤焦头烂额的时候,他已经潇潇洒洒地辞去工作,据说还积累了上亿元的身家。很多人还羡慕他的运气,在最合适的时候,进入了当时创业伊始的互联网公司,获得期权激励,才为获得大量财富创造了条件。一些人感慨:“踩准了节拍,比什么都重要。”

但是,郭宇的成功仅仅是因为踩准节拍的“运气”吗?他的成功之路,真的就是天下掉下了馅饼,又或者是中了“大乐透”天降横财?

“本来我们经营陷入困难,是‘市会镇开’的好法子帮我们迎来转机。”企业负责人感激之余,尽心尽力谋发展。至今年5月,企业产值达到2亿元,缴税近1000万元,还为解决防疫应急物资作出了贡献。

“我们构建了‘互联网+政务’模式,开通‘三服务’智慧管理系统,对于‘市会镇开、镇会村开’收集的问题,及时录入系统,实行‘问题登记—交办落实—限时办结—评价归档’闭环管理。”程亮介绍,按照“简单问题当天解决,复杂问题3天办结,疑难问题15天销号”限期办结。

建立登记、落实、评价闭环工作机制

电影《精武门》中,李小龙打败洋人、踢碎辱华牌匾等经典场面贯穿着抗击外敌、扬我国威的民族气节,这部电影打破了亚洲票房纪录,也为李小龙赢得空前的人气。

截拳道、双节棍、旋风般的连环腿、标志性的吼叫……李小龙在展现精湛的中国功夫同时也散发着惩恶扬善的浑然正气,让无数武术爱好者为之着迷。

现而今,李小龙这三个字已经成为了一个传奇,一种文化符号。

与大多数人理解的退休不同,郭宇的“退休”并非混吃等老。他利用手中财富开办的民宿事业,一样也是自己实现理想的一种方式。正如他的朋友所说,别人到日本旅游是吃喝玩乐打卡,他还考下了日语N1级,“退休”不过是另一种实现自我价值的方式。尽管在未来的生活中,郭宇不会永远是外界眼中在产业风口呼风唤雨的“后浪”,但他依然坚守着自己的生活态度和奋斗方向。

有市领导在场,所有相关部门领导当面协商,会议很快找准问题症结,形成“一企一策”,并通过系统限期交办、跟踪落实。目前,义乌市方平纸箱有限公司等4家企业已顺利拿到不动产权证,累计可为企业新增融资贷款近亿元。

可能没人否认李小龙在武学上造诣,但很多人并不了解,功夫之外的他同样魅力十足。

义乌市委组织部副部长、市“三服务”办副主任程亮介绍:市“三服务”办每月会向镇街收集问题——严重制约发展或群众反映强烈的、依靠自身难以解决、需要市级层面协调解决的问题。之后,在充分征求相关部门意见的基础上,形成问题需求清单。接着,由市领导每月带领相关部门负责人一起下沉到镇街,现场办公。

成龙、李连杰、甄子丹都是他的追随者。周杰伦用音乐作品向他致敬,周星驰在电影中曾模仿他的经典动作。

阿富汗一位名叫沙库尔的青年仿照李小龙“Bruce Lee”的名号,自称“Bruce Hazara”,并宣称自己是阿富汗版李小龙。除了外形非常相像,沙库尔会耍双节棍,并能在空中跳起踢断木板。

既然这类问题有共性,义乌市“三服务”办专门成立工业用地办证历史遗留问题工作专班,在全市共排摸面临此类问题企业93家。市领导牵头自然资源和规划局、经信局、建设局等部门,来到企业一线开展“市会镇开”。

“多部门协调,才能办得好。没人去牵头,基层很挠头。”记者近来在基层采访调研时了解到一些基层干部存在困扰。有的乡镇因权责不匹配,一些事想解决却无力解决;有的乡镇所办事项涉及多个上级部门,需要来回跑、多头跑、反复跑。

倔强的李小龙给片方写信:“加藤是青蜂侠机灵的伙伴,而不是一个沉默的跟随者,我不是在抱怨,一个机灵的伙伴会给《青蜂侠》带来一个能力更出众的加藤。” 从而争取到台词。

当下,在义乌,不单是市领导定期带队下沉开会,各镇街班子成员也每周固定一天时间,带领相关科室负责人下沉到村(社区、企业)现场办公,直接研判问题、解决问题,并涌现出“周六解难题”“流动会议室”“村社一吹哨、科室来报到”等做法,颇受企业和群众好评。

收到需求清单后,义乌市委常委、组织部长、市“三服务”办主任何若伟立即带上经信、银行等部门负责人,一起赶赴企业,开起了协调会。

其次,“运气”离不开独特的眼光。如今,郭宇曾工作的这家行业巨头固然众人皆知,旗下开发的App成了每台手机必装的国民级产品,但在其只有两三百员工的草创时期,恐怕没有多少人能预测到它当下的辉煌。把职业选择当成事业而不是投机,才是踩准人生风口的关键。现实中,很多人常常埋怨“没在××年进入××公司工作”,在抱怨的同时,有没有想过是自己缺少几分选择的锐意与勇气。

1971年接受采访时,他阐述了“be water”哲学思想:“放空心思,忘记形态和形状。就像水一样,倒入杯中就成为杯子的形状,倒入瓶中就成为瓶子的形状,倒入茶壶就成为茶壶的形状。潺潺流水,也可以是冲天巨浪。”

在片中,“加藤”身手不凡,和“青蜂侠”一起除暴安良。播出后,“加藤”的风头盖过了男主角,李小龙也因此开始受到美国观众追捧。

“基层负担轻了不少。”义乌市后宅街道湖门共建委书记楼斌介绍,“以前办事要去跑上级各个部门,现在,市领导带着相关部门负责人来基层,把更多资源下沉到基层,我们的负担轻了,有了更多的精力投入一线工作中。”

开完会,问题能否解决?紧盯结果,义乌建立闭环工作机制,让问题从“纸面”落到“行动”。

他踢碎了“东亚病夫”牌匾,也重新定义了华人形象

美国已故篮球运动员科比将他视为人生导师之一,看过他的所有电影,读过他公开发表的文章。

1961年,李小龙考入华盛顿大学主修哲学。在《生活的艺术家》一书中,他表示选择哲学和童年时好勇斗狠有关系。胜利已不能满足他,哲学成了他的业余爱好。

干群关系更密切了。“‘市会镇开’倒逼‘一把手’们带头到基层解决问题,促使大家走出办公室,走到群众身边,实地了解群众的生活生产情况,有助于克服官僚主义的工作作风。”义乌市委负责人说。很多基层干部也认为,领导干部主动下沉,真正拉近了干部与群众间的距离。

1971年,在好莱坞发展遇挫的李小龙重回到香港。他此后主演几部电影均获得极大成功。

针对上述问题,2019年6月以来,浙江义乌在开展“服务企业、服务群众、服务基层”(“三服务”)活动中,创新推行“市会镇开、镇会村开”机制——市镇两级领导带着相关部门负责人,下沉一级开会,办急事、解难题。

中国首位卫冕终极格斗冠军赛(UFC)女子草量级冠军张伟丽视他为自己的偶像,敬佩他的武术哲理。

这对于亚裔演员来说尤其不易。在当时,美国银幕上的亚洲人形象要么悲惨,要么邪恶,片方还经常让白人演员来扮演亚裔。李小龙的荧幕形象则一改观众对亚裔男性的刻板印象。许多人因他迷上了中国功夫,也有许多女性将他视为“梦中情人”。

此后,李小龙和美国华纳电影公司合作了影片《龙争虎斗》。该片在美国放映时,一举击败同期多部大片,成为了好莱坞功夫类型片的开山鼻祖。

舞蹈也为李小龙加分。1958年,李小龙获得全香港恰恰舞大赛冠军。此外,李小龙风度翩翩的形象、自信洒脱的谈吐以及出众的时尚敏锐度也增添了个人魅力。